[분석] 데이터센터의 지방 분산화 가속화…지자체, 너도나도 사업화

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[분석] 데이터센터의 지방 분산화 가속화…지자체, 너도나도 사업화

디지털데일리 발행일 2023-09-11 15:02:15

박세아 기자

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[디지털데일리 박세아 기자] 정부의 대규모 데이터센터의 지방 분산화 정책이 가속화되고 있다. 경상도, 전라도, 강원도 등은 각각 대규모 데이터센터 유치에 성공해 사업이 본격화하고 있는 가운데 여전히 데이터센터 위치에 대해 수도권을 선호하는 기업들과 데이터센터 건립에 반대하는 지역 주민들과의 갈등은 해결해야 할 숙제로 지적된다.

11일 산업통상자원부는(이하 산업부) 정부세종청사에서 열린 '데이터센터 지역 분산을 위한 관계부처 전담반(TF) 회의'에서 경상북도 포항, 전라남도 장성과 해남군 등에서 대규모 데이터센터 투자 사례가 나타나는 등 초기 성과가 있었다고 강조했다.

데이터센터는 서버, 스토리지, 네트워크 장비 등과 발전기 등 전력시설, 냉각탑 등 공조시설로 구성된 시설이다. 이와 같은 데이터센터는 최근까지는 수도권에 집중돼 있었지만, 부지 활용과 일자리 창출, 전력 소모량 분산 등을 위해 지방분산화가 적극적으로 추진중이다.

이의 일환으로 현재 경북 포항에서는 데이터센터 캠퍼스 조성사업, 전라도 해남은 솔라시도 데이터센터 파크 조성사업, 강원도는 수열연계형 K클라우드 파크 조성사업을 진행하고 있다.

◆지자체 너도 나도 데이터센터 구애=구체적으로 포항에는 블루밸리 산업단지에 포항시 최초의 데이터센터가 설립된다. 글로벌 기업을 대상으로 데이터센터가 구축되면 향후 영남권 전체를 대표할 수 있는 데이터센터로 성장할 것으로 기대를 모으고 있다.

이 사업에는 SK에코플랜트, DCT텔레콤, KB자산운용 등 3개 투자기업이 약 1조5000억원을 투자해 30메가와트(이하 MW) 규모의 데이터센터 4동, 총 120MW 규모의 글로벌 데이터센터 캠퍼스를 2027년까지 구축한다. 경북과 포항시는 투자유치 촉진 조례에 의거 시설보조금을 지원한다.

전남 해남 솔라시도에도 데이터센터가 들어선다. 솔라시도는 현재 국내 최대 규모로 민관이 협력해 반드는 기업도시다. 이 곳에는 축구장 37개 넓이인 9만평에 국내 최대 규모 데이터센터가 조성될 것으로 보인다. 특히 솔라시도에 들어설 데이터센터는 인근에 태양광 등 재생에너지 자원이 풍부해 친환경 데이터센터가 실현될 수 있다고 평가받는다.

지난해 9월 전남도는 해남군, 민간 기업 보성그룹, TGK 등과 함께 솔라시도 내 데이터센터를 조성하기 위한 20억달러 규모 투자협약을 체결하면서 해당 사업을 추진해왔다. 이 협약을 통해 40㎿ 데이터센터 5개동, 200㎿ 규모 데이터센터를 조성하고, 향후 국내 최대 규모(1GW, 40㎿ 25개동)의 글로벌 데이터센터 파크로 확대 개발한다는 목표다.

이울러 강원도와 춘천시는 강원도 춘천시 동면 일원 53만9510㎡ 부지에 'K-클라우드 파크'를 조성하기로 했다. K-클라우드 파크는 강원도 수열에너지 융복합 클러스터 조성사업의 핵심 선도 사업이다. 이 곳에는 데이터센터 6개소와 R&D 센터, 지식산업센터 등이 들어설 예정이다. 총 사업비는 약 1198억원이 책정돼있다.

◆데이터센터 ESG 만족 위한 재생에너지 등 전략 중요=지방에서 적극적으로 대규모 데이터센터 건립이 추진되면서 한전에 접수된 '전력수전예정통지(전력사용통지)' 중 비수도권 비중도 증가하는 추세다.

다만 장기적으로는 재생에너지 등 탄소 배출 저감을 위한 데이터센터의 역할이 중요해질 것으로 보여 친환경발전, RE100(Renewable Energy 100) 충족을 위한 재생 에너지 인프라가 지방 데이터센터 유치에 있어 중요한 역할을 할 것으로 보인다. 최근 신한금융그룹은 ‘디지털RE100’을 선제적으로 선언하며 온실가스 배출량이 많은 신한데이터센터의 전력을 올해부터 100% 재생에너지로 충당하기로 했다고 밝히기도 했다.

한편 수전은 발전소에서 생산된 전력을 받는 것을 의미한다. 즉 데이터센터 사업자가 전기 공급이 필요하다고 한전에 낸 수치가 전력수전예정통지다. 한전 고시에 따르면 100~400MW 전력 사용자는 3년 전에, 300MW 이상 전력 사용자는 4년 전에 한전 측에 향후 전략 사용을 신청한다는 의미의 전력사용통지를 해야한다.

산업부에 따르면 한전의 전력수전예정통지의 비수도권 비중은 지난해 10월 22%에서 올해 4월 47%까지 증가했다. 이와 같은 수치 증가는 지방의 데이터센터 건립이 활발하게 추진되고 있다는 것을 의미한다.

업계 관계자는 "데이터센터가 분산될수록 데이터 이중화, 재해복구 등의 차원에서 IT서비스 안정성 증가가 기대된다"라며 "폭증하는 데이터 관리와 인공지능(AI) 서비스 혁신 등 신속하고 다양한 IT 서비스를 위해서고 긍정적인 효과를 줄 것으로 기대된다"라고 말했다.

산업부 천영길 에너지정책실장은 "지자체의 적극적인 참여로 데이터센터 지역분산 정책의 성과가 서서히 가시화되고 있다"라며 "정부도 데이터센터가 지방으로 보다 원활하게 구축될 수 있도록 한전, 관계부처 및 지자체와 함께 필요한 지원을 아끼지 않을 것"이라고 밝혔다.

한편 데이터센터 지역 분산을 위한 관계부처 회의에서는 지방 데이터센터 건립에 산업부뿐만 아니라 과학기술정보통신부와 국토교통부, 지방시대위원회 등 중앙부처 역시 데이터센터의 원활한 지역 입지를 위한 추가 유인책을 만드는데 동참하기로 했다.

◆데이터센터 건립에 반대하는 목소리 해결도 과제=데이터센터 유치에 지자체가 적극 나서고 있지만 데이터센터 입주 인근 지역 거주민들의 민원은 해결해야 할 과제다.

효성 그룹은 1조원 가량을 투자해 경기도 안양에 데이터센터를 건설하는 방안을 추진 중이지만 2년여 째 공전 중이다. 주변 주민들은 데이터센터가 유해 전자파와 환경 오염을 야기할 수 있다며 반대 운동을 벌이고 있다.

김포시 구래동에 미국계 데이터센터 업체인 디지털리얼티(DLR)가 지하 4층 지상 8층 68.4m 높이로 데이터센터 건축허가 받았지만 구래동 데이터센터 사업부지 인근 아파트 입주민 등이은 시가 허가한 데이터센터 건축 허가를 취소해 달라며 반대 서명부와 주민 요구사항을 작성해 김포시와 김포시의회에 제출하기도 했다.

앞서 네이버는 2019년 “용인 공세 도시첨단산업단지 건립 추진을 중단하겠다”고 밝히며 야심차게 추진해왔던 용인 데이터센터 건립 계획을 백지화하기도 했다. 이후 네이버는 세종에 새로 데이터센터 착공에 나서 '각 세종'을 최근 오픈하기도 했다.

이처럼 데이터센터 부지 선정까지 완료된 후에도 현지 주민과의 갈등으로 사업 자체가 좌초되는 경우가 심심치 않게 발생하고 있는 만큼 업계에선 데이터센터에 대한 부정적 인식과 기대 효과 등을 효율적으로 알리는데 주력해야 할 것으로 전망된다.