[행정전산 혁신②] 주요 정보시스템 ‘이중화’ 적용…업계는 기대반 우려반

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[행정전산 혁신②] 주요 정보시스템 ‘이중화’ 적용…업계는 기대반 우려반

디지털데일리 발행일 2024-02-01 06:05:00

이안나 기자

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정부가 행정전산망 장애를 반복하지 않기 위한 '디지털행정서비스 국민신뢰 제고 대책'을 마련했다. 장애관리 체계 정비와 인프라 전반을 전면 개편하는 내용을 담은만큼 국내 IT장비 및 구축업체들로선 새로운 시장이 열리는 셈이다. <디지털데일리>는 이번 정부 발표를 통해 분주히 움직이게 될 ICT 시장을 조망한다<편집자>

고기동 행정안전부 차관이 31일 정부서울청사에서 ‘디지털행정서비스 국민신뢰 제고대책(이하 종합대책)’을 발표하고 있다. [Ⓒ 디지털데일리]

[디지털데일리 이안나기자] 정부가 행정전산망 먹통 사태를 막기 위해 주요 정보시스템 모든 장비에 이중화를 적용한다. 특히 지난해 11월 지방 행정전산망 ‘새올’ 먹통 사태 핵심이던 ‘행정전자서명(GPKI)’ 시스템을 위험등급 3등급에서 1등급으로 격상하고, 재해복구(DR, Disaster Recovery) 대상에 포함하기로 했다.

산업계에선 공공시스템 개선을 위한 민간 기업들 참여 기회가 늘 수 있다는 점에서 기대감을 내비친다. 다만 동시에 정부가 구상한 계획대로 이행을 위해선 상당 비용이 예상되는 만큼, 예산이 확보될 수 있을지 의구심도 내비친다.

1일 정부는 전날 서울정부청사에서 ‘디지털행정서비스 국민신뢰 제고 대책’을 발표했다. ‘디지털재난’을 근원적으로 막기 위해 3대 추진전략으로 ▲상시 장애 예방 ▲신속한 대응·복구 ▲서비스 안정성 기반 강화를 과제로 설정했다.

안정성 제고를 위한 디지털 행정 체질 개선 일환으로 정부는 디지털 인프라 투자를 확대한다. 먼저 1·2등급 정보시스템은 네트워크, 방화벽 등 모든 장비에 대한 이중화를 진행한다. 이중화는 시스템 안정성을 올리기 위해 같은 기능을 가진 시스템을 두 개 준비해, 장애가 발생 시 장시간 서비스 중단을 막을 수 있다. 그간 정부는 중요도가 높은 일부 시스템에서만 이중화해왔다.

정부에 따르면 행정 공공기관이 보유한 전체 시스템 1만7000개 중 1·2등급 기준에 속하는 건 약 300여개다. 단 정부는 시스템 전체를 재산정하는 과정에 있어 개수는 달라질 것으로 보인다.

장비를 추가하는 방식의 이중화 방법은 크게 두가지다. 이중화는 회선을 복수로 하는 방안, 데이터를 소산하는 방안, 장비를 복수로 두는 방안 등이 거론된다.

하드웨어 측면에선 두 개 이상 서버가 실시간으로 작업을 수행하는 ‘액티브-액티브’ 방식과 평소엔 대기 서버로 있다가 주 서버 문제시 대기 서버가 활성화되는 ‘액티브-스탠바이’ 방식이다. 액티브-액티브 방식은 트래픽이나 요청이 서버들 사이 분산돼 처리되는 등 리소스 활용도가 높지만, 데이터베이스(DB) 이중화 등 복제가 필요한 경우 비용이 높아진다.

행안부 관계자는 “네트워크·방화벽 등 특성에 따라 ‘액티브-액티브’ 혹은 ‘액티브-스탠바이’를 다르게 적용할 것”이라며 “기본적으로는 액티브-액티브 방식이 더 많을 것 같다”고 전했다. DB가 아닌 네트워크 등 범위에 따라서는 리소스 활용도가 낮은 액티브-스탠바이 가격이 더 높을 수 있다는 설명이다.

정부가 주요 시스템 전 영역에 이중화를 진행한다고 밝힌 데 따라, 데이터베이스 관리시스템(DBMS)과 서버, DR솔루션 기업 등 하드웨어·소프트웨어 전반 업계에서도 관심을 기울이고 있다. 업계 관계자는 “데이터베이스(DB), 애플리케이션, 서버·스토리지 등을 모두 이중화할 수 있는데, 정부가 여기 투자한다는 건 좋은 소식이라고 본다”고 말했다.

델 테크놀로지스, 히타치, IBM 등 주요 서버·스토리지 업체부터 베리타스·퀘스트 같은 DR솔루션 기업이 정부 정책에 따른 수혜를 얻을 수 있다. 특히 액티브-액티브 구성에 있어선 데이터베이스 관리시스템(DBMS) 업체인 티맥스티베로 등 국내기업에도 기회다. 티맥스티베로는 TAC(Tibero Active Cluster)를 활용해 클라우드상에 액티브-액티브 이중화 환경을 구성할 수 있다. DB분야 이중화를 웹기반으로 적용해 설비비용을 낮출 수 있다.

정부는 재해·재난뿐 아니라 장애 상황에서 작동할 수 있도록 재해복구시스템(DR) 구축기준을 마련, 여러 지역에서 동시 가동하는 방식을 적용한다. 이는 주요 시스템 1등급 중에서도 국가 운영에 필수적인 가장 핵심적인 시스템을 대상으로 한다. 지난해 먹통 사태 원인이던 ‘행정전자서명(GPKI)’ 시스템도 기존 3등급에서 1등급으로 격상하고 DR에 포함한다.

정부는 DR 구축에 있어서도 서비스 장애에 대한 부분은 액티브-액티브 방식으로, 전쟁 등 위기 상황을 대비한 DR은 액티브-스탠바이 방식을 채택할 계획이다. 관건은 주요 시스템 DR 구축을 위한 예산이다. 액티브-액티브 방식은 ‘쌍둥이’ 데이터센터를 다른 곳에 구축해야 하는 만큼 상당한 비용이 들어간다.

다른 업계 관계자는 “제대로된 이중화는 서버와 네트워크, 스토리지 등 모두 여벌을 만들어 실시간으로 업무를 이어받는 것이라 가격이 매우 비싸다”며 “이 방식을 정부에서 예산으로 감당할 수 있을지 의문”이라고 말했다.

행안부 측은 “국가적인 위기사항 또는 전쟁상황 속에서 쓰기 위해 제일 핵심적인 부분만을 DR에 포함하기 때문에 비용이 훨씬 조금 들 것”이라고 말했다.